第一條 為加強(qiáng)城市房地產(chǎn)市場評估的管理，保障國家、集體、個人的合法權(quán)益，促進(jìn)城市房地產(chǎn)市場的健康發(fā)展，制定本辦法。
第二條 本辦法適用城市規(guī)劃區(qū)內(nèi)房地產(chǎn)市場活動中需要確定房地產(chǎn)價值或價格的評估管理。關(guān)于不進(jìn)入房地產(chǎn)市場的資產(chǎn)估價，另行規(guī)定。
第三條 國務(wù)院建設(shè)行政主管部門負(fù)責(zé)全國房地產(chǎn)市場估價管理工作。
縣級以上人民政府房地產(chǎn)行政主管部門負(fù)責(zé)本行政區(qū)域內(nèi)房地產(chǎn)市場估價管理工作。
第四條 城市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門設(shè)立的房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)，是房地產(chǎn)市場估價的職能機(jī)構(gòu)，是房地產(chǎn)市場管理機(jī)構(gòu)的組成部分，承辦本行政區(qū)域內(nèi)涉及政府稅費(fèi)收入及由政府給予當(dāng)事人補(bǔ)償或賠償費(fèi)用的房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)以及受當(dāng)事人委托的其它房地產(chǎn)估價業(yè)務(wù)。
第五條 其它要求從事房地產(chǎn)市場估價業(yè)務(wù)的單位，應(yīng)向當(dāng)?shù)爻鞘腥嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門提出申請，經(jīng)資審?fù)?，并?jīng)工商行政主管部門核發(fā)營業(yè)執(zhí)照，成立房地產(chǎn)估價事務(wù)所，方可開業(yè)經(jīng)營。
房地產(chǎn)估價事務(wù)所的資審條件和批準(zhǔn)辦法，由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門規(guī)定，并報國務(wù)院建設(shè)行政主管部門備案。
第六條 房地產(chǎn)市場估價，當(dāng)事人可委托房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)或房地產(chǎn)估價事務(wù)所進(jìn)行。但涉及國家征收稅費(fèi)、由政府給予當(dāng)事人補(bǔ)償或賠償費(fèi)用的房地產(chǎn)買賣、租賃、贈與和拆遷補(bǔ)償，其估價必須由當(dāng)?shù)厝嗣裾康禺a(chǎn)行政主管部門的估價機(jī)構(gòu)承辦。
第七條 凡違反本辦法第六條規(guī)定，未經(jīng)房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)估價的，房地產(chǎn)交易管理部門不得為其辦理交易立契手續(xù)，房地產(chǎn)產(chǎn)權(quán)管理部門不得為其辦理產(chǎn)權(quán)轉(zhuǎn)移變更手續(xù)。
第八條 委托的房地產(chǎn)市場估價，委托人應(yīng)和估價機(jī)構(gòu)或估價事務(wù)所簽訂房地產(chǎn)估價委托協(xié)議書。
第九條 房地產(chǎn)市場估價，必須遵守有關(guān)的法律、法規(guī)、規(guī)章和政策規(guī)定，嚴(yán)格執(zhí)行價格標(biāo)準(zhǔn)和估價程序，實(shí)行現(xiàn)場評估，按質(zhì)論價。
第十條 房地產(chǎn)市場估價應(yīng)當(dāng)依照下列程序進(jìn)行：
（一）申請估價。當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)依照本辦法第六條的規(guī)定，向估價機(jī)構(gòu)或估價事務(wù)所遞交估價申請書。估價申請書應(yīng)當(dāng)載明下列內(nèi)容：
１．當(dāng)事人的姓名（法人代表）、職業(yè)、地址；
２．標(biāo)的物的名稱、面積、座落；
３．申請估價的理由、項(xiàng)目和要求；
４．當(dāng)事人認(rèn)為其它需要說明的內(nèi)容。
估價申請書應(yīng)當(dāng)附有標(biāo)的物的產(chǎn)權(quán)證書和有關(guān)的圖紙、資料或影印件。
（二）估價受理。估價機(jī)構(gòu)或估價事務(wù)所收到估價申請書后，應(yīng)當(dāng)對當(dāng)事人的身份證件、標(biāo)的物產(chǎn)權(quán)證書及估價申請書進(jìn)行審查。對符合條件者，交由估價人員承辦。每個估價項(xiàng)目的承辦，不得少于兩名估價人員。
（三）現(xiàn)場勘估。承辦人員應(yīng)當(dāng)制訂估價方案。到標(biāo)的物進(jìn)行實(shí)地勘丈測估，核對各項(xiàng)數(shù)據(jù)和有關(guān)資料，調(diào)查標(biāo)的物所處環(huán)境狀況，并做好詳細(xì)記錄。
（四）綜合作業(yè)。承辦人員應(yīng)綜合各種因素進(jìn)行全面分析，提出估價結(jié)果。書面估價結(jié)果應(yīng)包括以下內(nèi)容：
１．估價的原因，標(biāo)的物名稱、面積、結(jié)構(gòu)、地理位置、環(huán)境條件、使用情況，所處區(qū)域城市規(guī)劃及發(fā)展前景，房地產(chǎn)市場行情；
２．標(biāo)的物及其附著物質(zhì)量等級評定；
３．估價的原則、方法、分析過程和估價結(jié)果；
４．必要的附件。包括估價過程中作為估價依據(jù)的有關(guān)圖紙、照片、背景材料，原始資料及實(shí)際勘測數(shù)據(jù)等；
５．其它需要說明的問題。
估價結(jié)果書應(yīng)由承辦人員簽名。
第十一條 估價結(jié)果書由承辦估價業(yè)務(wù)的估價機(jī)構(gòu)或估價事務(wù)所簽署意見并加蓋單位公章后，書面通知當(dāng)事人。
按本辦法第六條規(guī)定由房地產(chǎn)估價機(jī)構(gòu)承辦的估價業(yè)務(wù)，其估價結(jié)果是國家和地方政府有關(guān)房地產(chǎn)稅費(fèi)、確定房地產(chǎn)損失補(bǔ)償或賠償金額的依據(jù)。估價結(jié)果書應(yīng)制成若干副本分送有關(guān)部門。
第十二條 對估價結(jié)果中需要保密的內(nèi)容，估價機(jī)構(gòu)及估價事務(wù)所均不得隨意向他人提供。
第十三條 當(dāng)事人如對本辦法第六條范圍內(nèi)的估價結(jié)果有異議的，可以在收到估價結(jié)果書之日起十五日內(nèi)，向原估價機(jī)構(gòu)申請復(fù)核。對復(fù)核結(jié)果仍有異議的可以向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
委托估價發(fā)生糾紛時，雙方應(yīng)協(xié)商解決。協(xié)商不成時，當(dāng)事人可以向當(dāng)?shù)胤康禺a(chǎn)仲裁機(jī)構(gòu)申請仲裁，也可以向人民法院起訴。
第十四條 委托估價機(jī)構(gòu)或估價事務(wù)所進(jìn)行的房地產(chǎn)估價項(xiàng)目，當(dāng)事人應(yīng)當(dāng)向承辦單位交納估價費(fèi)。估價費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)由省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門制定，報物價行政主管部門批準(zhǔn)實(shí)施。任何單位和個人不得擅自提高或變相提高收費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)。
第十五條 房地產(chǎn)市場估價的專業(yè)人員，通過資格考核，取得資格證書，并進(jìn)行注冊后，方可上崗工作。
估價人員的資格證書和注冊辦法，由國務(wù)院建設(shè)行政主管部門另行制定。
第十六條 估價人員如與申辦估價項(xiàng)目的當(dāng)事人有直接利害關(guān)系，應(yīng)當(dāng)主動回避。
第十七條 估價人員有下列行為之一的，房地產(chǎn)行政主管部門可以根據(jù)情節(jié)，給予警告，通報批評直至吊銷估價人員資格證書。構(gòu)成犯罪的，由司法機(jī)關(guān)追究其刑事責(zé)任。
（一）不按照估價程序和價格標(biāo)準(zhǔn)，造成嚴(yán)重估價失誤的；
（二）弄虛作假，故意抬高或者壓低標(biāo)的物的價值或價格的；
（三）利用工作之便牟取私利的；
（四）因工作失職給國家和人民財產(chǎn)造成重大損失的。
第十八條 任何單位和個人都不得在估價過程中提供偽證?；蛘咦钃瞎纼r人員依法進(jìn)行估價工作。對于提供偽證或者阻撓估價工作正常進(jìn)行的，由房地產(chǎn)行政主管部門給予批評、教育。情節(jié)嚴(yán)重構(gòu)成違反治安的，應(yīng)提請公安機(jī)關(guān)予以處理。構(gòu)成犯罪的，提請司法機(jī)關(guān)追究刑事責(zé)任。
第十九條 各省、自治區(qū)、直轄市人民政府房地產(chǎn)行政主管部門可根據(jù)本辦法制定實(shí)施細(xì)則，報同級人民政府批準(zhǔn)發(fā)布。
第二十條 本辦法由建設(shè)部負(fù)責(zé)解釋。
第二十一條 本辦法自１９９２年１０月１日起施行。