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陜西建業(yè)房地資產(chǎn)評(píng)估測繪(集團(tuán))有限公司
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公示公告陜西建業(yè)房地資產(chǎn)評(píng)估測繪(集團(tuán))有限公司 國家一級(jí)房地產(chǎn)評(píng)估機(jī)構(gòu) >> 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品房預(yù)售行為的通知
關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品房預(yù)售行為的通知
發(fā)布時(shí)間2022年02月25日
標(biāo)     題關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品房預(yù)售行為的通知
發(fā)布單位西安市住房保障和房屋管理局
發(fā)布時(shí)間2013-11-07
文     號(hào)市房發(fā)[2013]168號(hào)

各房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)、經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)、各有關(guān)部門:
    為深入貫徹落實(shí)國務(wù)院辦公廳《關(guān)于繼續(xù)做好房地產(chǎn)市場調(diào)控工作的通知》(國辦發(fā)[2013]17號(hào))、陜西省住房和城鄉(xiāng)建設(shè)廳《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房銷售管理工作的通知》(陜建發(fā)[2013]300號(hào))精神,切實(shí)做好房地產(chǎn)市場監(jiān)管工作,進(jìn)一步規(guī)范商品房交易行為,更好地維護(hù)購房群眾合法權(quán)益,現(xiàn)將有關(guān)問題重申并強(qiáng)調(diào)如下:

    一、加強(qiáng)商品房預(yù)售行為監(jiān)管

    (一)嚴(yán)格落實(shí)商品房預(yù)售許可制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)要嚴(yán)格遵守國家商品房預(yù)售管理的有關(guān)法律法規(guī)規(guī)定,依法取得商品房預(yù)售許可后,方可開展商品房預(yù)售活動(dòng)。未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目,不得進(jìn)行預(yù)售,或以內(nèi)部認(rèn)購、預(yù)訂、排號(hào)、發(fā)放VIP卡等形式變相預(yù)售,收取或變相收取定金、預(yù)定款等性質(zhì)的費(fèi)用,不得參加任何形式的房地產(chǎn)展銷活動(dòng)。

    (二)規(guī)范房地產(chǎn)預(yù)售廣告發(fā)布。未取得商品房預(yù)售許可,不得通過電視、報(bào)紙、電臺(tái)、網(wǎng)站等任何媒介發(fā)布任何形式的房地產(chǎn)預(yù)售廣告。擬發(fā)布預(yù)售廣告,不得出現(xiàn)“售后包租、返本銷售”,或以時(shí)間表示距離、含有升值或投資回報(bào)、購房辦戶口、就業(yè)、升學(xué)等事項(xiàng)的承諾。廣告發(fā)布前,開發(fā)企業(yè)應(yīng)按照《關(guān)于加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售、預(yù)售、租賃廣告管理的通知》(市房發(fā)[2005]150號(hào))的要求,將廣告清樣報(bào)我局備案。未經(jīng)備案的,不得發(fā)布。

    (三)加強(qiáng)開發(fā)項(xiàng)目銷售現(xiàn)場管理。未取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目,不得對(duì)外開放銷售場所。已取得商品房預(yù)售許可的開發(fā)項(xiàng)目,要在銷售場所顯著位置將《商品房預(yù)售許可證》、商品房買賣合同示范文本、項(xiàng)目停車位配比、前期物業(yè)服務(wù)、房屋預(yù)測面積、預(yù)售資金監(jiān)管賬戶名稱及監(jiān)管銀行等信息予以公示。

    二、強(qiáng)化商品房預(yù)售活動(dòng)監(jiān)管

    (四)加強(qiáng)商品房預(yù)售方案管理。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)申請(qǐng)商品房預(yù)售許可時(shí),應(yīng)制定詳細(xì)的預(yù)售方案,并嚴(yán)格按照?qǐng)?bào)備預(yù)售方案組織預(yù)售活動(dòng)。預(yù)售方案應(yīng)當(dāng)包括項(xiàng)目基本情況、建設(shè)進(jìn)度安排、預(yù)售房屋套數(shù)、裝修標(biāo)準(zhǔn)、車位配比情況、公共部位和公共設(shè)施具體范圍、預(yù)售價(jià)格、預(yù)售資金監(jiān)管落實(shí)情況、房屋質(zhì)量責(zé)任承擔(dān)主體和承擔(dān)方式、竣工交付日期、交付使用后的物業(yè)管理、自行銷售或代理銷售、建筑節(jié)能等內(nèi)容。預(yù)售方案內(nèi)容發(fā)生變更的,應(yīng)在變更后10日內(nèi)報(bào)我局備案。

    (五)完善商品房預(yù)售資金監(jiān)管制度。申請(qǐng)商品房預(yù)售許可前,房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)必須與監(jiān)管銀行簽訂預(yù)售資金監(jiān)管協(xié)議,確定監(jiān)管賬戶。預(yù)售資金(包括定金、首付款、購房貸款)要全部納入監(jiān)管賬戶。監(jiān)管銀行必須嚴(yán)格執(zhí)行《關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)商品房預(yù)售資金監(jiān)管有關(guān)問題的通知》(市房發(fā)[2011]252號(hào)),認(rèn)真履行監(jiān)管義務(wù),嚴(yán)格按照工程進(jìn)度撥付工程款,確保預(yù)售資金優(yōu)先用于工程建設(shè)。

    (六)強(qiáng)化商品房銷售價(jià)格備案制度。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,要嚴(yán)格落實(shí)價(jià)格主管部門“一房一價(jià)”,“一價(jià)清”等相關(guān)規(guī)定,明碼標(biāo)價(jià)對(duì)外銷售。供水、供電、供氣、供暖、有線電視、安全監(jiān)控系統(tǒng)及其它屬于購房人所有的公共設(shè)施、設(shè)備的配套建設(shè)費(fèi)用均包含在房屋價(jià)格中,不得向購房人另行收取,且實(shí)際成交價(jià)不得高于申報(bào)備案價(jià)格。

    (七)規(guī)范商品房買賣合同履約行為。房地產(chǎn)開發(fā)企業(yè)預(yù)售商品房,必須按照平等、自愿、公平的原則,通過商品房網(wǎng)簽備案系統(tǒng)與購房人簽訂商品房買賣合同,嚴(yán)格按照雙方合同約定內(nèi)容,依法履行責(zé)任和義務(wù)。不得以其他形式簽訂商品房買賣合同或以合同附加條款形式,免除自己的責(zé)任。因不可歸責(zé)于購房人責(zé)任,導(dǎo)致交易未成立的,不得扣取購房人定金等已交納費(fèi)用。

    三、加強(qiáng)房地產(chǎn)銷售人員和房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理

    (八)實(shí)行商品房銷售人員掛牌上崗制度。商品房銷售人員須經(jīng)專業(yè)培訓(xùn),并取得《商品房銷售人員上崗證書》,方可從事商品房銷售業(yè)務(wù)。

    (九)加強(qiáng)房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及執(zhí)業(yè)人員管理。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)及其分支機(jī)構(gòu)在取得工商營業(yè)執(zhí)照30日內(nèi),必須在我局備案,方可開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員取得房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人或房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)人協(xié)理資格證書10日內(nèi),必須在我局備案,方可開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)活動(dòng)。

    (十)強(qiáng)化房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng)監(jiān)管。房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu)和執(zhí)業(yè)人員應(yīng)當(dāng)嚴(yán)格按照《城市房地產(chǎn)中介服務(wù)管理規(guī)定》、《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》開展房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)活動(dòng),不得代理銷售不符合預(yù)售條件的商品房;不得炒賣房號(hào);不得在代理過程中賺取差價(jià);不得通過簽訂“陰陽合同”違規(guī)交易;不得發(fā)布虛假信息和未經(jīng)核實(shí)的信息;不得采取內(nèi)部認(rèn)購、雇人排隊(duì)等手段制造銷售旺盛的虛假氛圍;不得發(fā)布虛假房源信息,造謠、傳謠以及炒作不實(shí)信息誤導(dǎo)消費(fèi)者;不得誘導(dǎo)、教唆、協(xié)助購房人通過偽造證明材料等方式,獲取購房資格、規(guī)避住房限購政策。

    (十一)市房地產(chǎn)協(xié)會(huì)應(yīng)充分發(fā)揮行業(yè)組織的自律作用,完善行業(yè)規(guī)范,制定符合行業(yè)特點(diǎn)的從業(yè)標(biāo)準(zhǔn);建立健全房地產(chǎn)中介服務(wù)機(jī)構(gòu)信用檔案并向社會(huì)公示;認(rèn)真開展商品房銷售人員及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員的專業(yè)培訓(xùn)和繼續(xù)教育,不斷提高商品房銷售人員及房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)從業(yè)人員隊(duì)伍素質(zhì)。

    四、加大違法違規(guī)行為查處力度

    (十二)加強(qiáng)房地產(chǎn)市場日常監(jiān)管。有關(guān)部門要積極采取有效措施,強(qiáng)化日?,F(xiàn)場巡查,及時(shí)查處違法違規(guī)行為,要每年定期開展專項(xiàng)檢查工作,維護(hù)市場正常交易秩序。

    (十三)加強(qiáng)社會(huì)監(jiān)督。設(shè)立舉報(bào)電話、開通舉報(bào)信箱,建立網(wǎng)上投訴舉報(bào)平臺(tái),暢通投訴舉報(bào)渠道。對(duì)群眾的舉報(bào)和投訴,以及網(wǎng)絡(luò)、報(bào)紙等媒體曝光的違法違規(guī)行為重點(diǎn)核查、快速處理、依法嚴(yán)懲。

    (十四)嚴(yán)格查處商品房預(yù)售活動(dòng)中的違法違規(guī)行為。對(duì)存在未取得預(yù)售許可,違法進(jìn)行商品房預(yù)售,擅自發(fā)布商品房預(yù)售廣告等違法違規(guī)行為的開發(fā)企業(yè),一經(jīng)查實(shí),我局將依法嚴(yán)肅查處,并通報(bào)國土、規(guī)劃等有關(guān)部門,依照有關(guān)規(guī)定暫停新購置土地及其他經(jīng)營活動(dòng)。對(duì)存在違規(guī)代理銷售不符合商品房銷售條件開發(fā)項(xiàng)目等違反《房地產(chǎn)經(jīng)紀(jì)管理辦法》有關(guān)規(guī)定的經(jīng)紀(jì)機(jī)構(gòu),一經(jīng)查實(shí),立即終止其經(jīng)紀(jì)執(zhí)業(yè)活動(dòng),通報(bào)工商行政管理部門,依法嚴(yán)肅查處;對(duì)違反有關(guān)規(guī)定開展預(yù)售資金監(jiān)管業(yè)務(wù)或未按規(guī)定履行資金監(jiān)管責(zé)任的商業(yè)銀行,我局將責(zé)令其限期整改或暫停其參與預(yù)售資金監(jiān)管資格,情節(jié)嚴(yán)重的將依法追究其法律責(zé)任。
 

                                                                                                                            西安市住房保障和房屋管理局                             

                                                                                                                                      2013年10月30日

 關(guān)于進(jìn)一步加強(qiáng)房地產(chǎn)市場監(jiān)管規(guī)范商品房預(yù)售行為的通知
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