12月11日，西安市政府發(fā)布《西安市商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房實(shí)施細(xì)則》，要求按照不低于宗地住宅建筑面積15%的比例，實(shí)物配建公租房，其中5%無償移交政府，10%政府回購，細(xì)則如下：

第一條  為解決中低收入家庭、外來務(wù)工人員、新就業(yè)畢業(yè)生及引進(jìn)人才的住房問題，加快建立多主體供給、多渠道保障、租購并舉的住房制度，按照《關(guān)于進(jìn)一步穩(wěn)定住房市場發(fā)展有關(guān)問題的通知》(市政發(fā)〔2017〕51號)、《西安市深化住房供給側(cè)結(jié)構(gòu)性改革實(shí)施方案》(市政辦發(fā)〔2018〕85號)，結(jié)合本市實(shí)際，制定本細(xì)則。

第二條  本細(xì)則適用于我市新城區(qū)、碑林區(qū)、蓮湖區(qū)、雁塔區(qū)、未央?yún)^(qū)、灞橋區(qū)行政管理區(qū)域及高新區(qū)、經(jīng)開區(qū)、曲江新區(qū)、浐灞生態(tài)區(qū)、航天基地、國際港務(wù)區(qū)、航空基地等開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域內(nèi)，商品住房項(xiàng)目配建公共租賃住房(下稱公租房)的建設(shè)管理。

第三條  上述區(qū)域內(nèi)新出讓土地的商品住房項(xiàng)目(含簽訂土地使用權(quán)變更協(xié)議的，不含城中村、棚戶區(qū)改造配套開發(fā)部分)，按照不低于宗地住宅建筑面積15%的比例，實(shí)物配建公租房，其中，5%無償移交政府;10%政府回購。

配建公租房單位面積政府回購價(jià)由土地和建設(shè)價(jià)格構(gòu)成，其中，土地價(jià)格按宗地出讓起始樓地面價(jià)計(jì)入;建設(shè)價(jià)格暫按2800元/平方米計(jì)入，并由市物價(jià)部門委托評估機(jī)構(gòu)根據(jù)市場建設(shè)價(jià)格變動情況定期調(diào)整。

第四條  開發(fā)區(qū)規(guī)劃區(qū)域范圍內(nèi)的商品住房項(xiàng)目也可通過集中建設(shè)完成配建任務(wù)，集中配建項(xiàng)目的選址、規(guī)劃等建設(shè)方案事先必須征得市房管、規(guī)劃部門同意，并按照《西安市集中配建公共租賃住房項(xiàng)目規(guī)劃選址及配套設(shè)施建設(shè)指引》執(zhí)行。

第五條 商品住房項(xiàng)目配建公租房建設(shè)用地實(shí)行出讓供應(yīng)，開發(fā)區(qū)集中配建項(xiàng)目建設(shè)用地可實(shí)行劃撥供應(yīng)。

第六條  配建公租房應(yīng)與商品住房項(xiàng)目建設(shè)同設(shè)計(jì)、同配套、同竣工、同交付，商品住房項(xiàng)目分期實(shí)施的，應(yīng)在首期配建公租房，具體按照《西安市配建公租房戶型面積和戶內(nèi)裝飾裝修設(shè)計(jì)指引》執(zhí)行。

第七條  配建公租房產(chǎn)權(quán)歸市政府所有，由西安市安居建設(shè)管理集團(tuán)(下稱安居集團(tuán))代為持有，并負(fù)責(zé)配建公租房的回購、接收和運(yùn)營管理等工作。安居集團(tuán)成立前，由市房管部門承擔(dān)此項(xiàng)工作。

第八條  市房管部門或安居集團(tuán)根據(jù)年度商品住房土地供應(yīng)計(jì)劃、配建公租房建設(shè)和回購合同、配建公租房建設(shè)進(jìn)度，編制配建公租房回購資金年度預(yù)算，經(jīng)市財(cái)政部門審核后，納入市級年度財(cái)政預(yù)算。

安居集團(tuán)成立后，應(yīng)充分發(fā)揮融資優(yōu)勢，盤活存量資產(chǎn)、增加運(yùn)營收入、減輕財(cái)政壓力，逐步承擔(dān)起配建公租房回購資金的主渠道作用。